关于贯彻全省建设工程质量青岛现场会议精神的实施意见
鲁建质监字〔2011〕16号
各市质监站：
3月30日，全省建设工程质量青岛现场会召开。郭兆信副省长向大会致信。省住房城乡建设厅杨焕彩厅长作了题为“统一思想，真抓实干，努力推动全省建设工程质量全面提升”的重要讲话。为深入贯彻落实全省建设工程质量青岛现场会议精神，提出如下实施意见。
一、加大力度，深入开展住宅工程质量通病专项治理活动
2010年，省住房城乡建设厅、省建管局部署了住宅工程质量通病专项治理活动，要求用三年时间基本解决四大类、十二项常见通病，各市工程质量监督机构积极组织、分步实施，专项治理工作初见成效。2011年各地要继续加大力度，进一步指导参建单位提高精细化管理水平，创建一批通病治理示范工程，把通病治理活动不断推向深入，确保我省住宅工程质量通病治理率达到75%以上的目标完成，年内将评选出一批省级住宅工程通病专项治理示范工程进行表彰。今后，全省要把质量通病治理情况作为各级、各类工程质量奖评选工作的重要内容，实行工程质量通病治理一票否决。
二、全面落实住宅工程质量分户验收制度
全面落实住宅工程质量分户验收制度是确保住宅工程总体质量，满足人民群众日益增长的质量要求的有效保障。各市工程质量监督机构要高度重视，严格落实各方责任主体履行分户验收职责，不得简化分户验收程序。要加强对分户验收工作的监督检查，发现问题及时监督有关方面认真整改，确保分户验收工作质量，要防止分户验收工作流于形式、走过场。今年，我省住宅工程分户验收率要达到98%以上，保障性住房实现全数分户验收。
三、严格把好质量管理关键岗位人员资格关
从业人员业务素质是确保工程质量的根本。各市要严把质量管理关键岗位人员资格关，项目经理、项目总监、质检员、施工员、材料员、监理员、资料员、见证取样员等质量关健岗位人员，必须经考核合格后上岗。各市工程质量监督机构要积极开展质量管理关键岗位人员的培训教育工作，大力抓好质量管理关键岗位人员的资格审查，2012年底前，全省在建工程质量管理关键岗位人员全部实现考核合格后上岗，自2013年1月1日起，未经考核合格的人员，不得从事质量管理关键岗位工作。
四、切实抓好预拌混凝土和钢筋的质量管理
各市要高度重视建筑工程使用预拌混凝土和钢筋的质量，积极采取有效措施，加强对预拌混凝土和钢筋加工质量的监管，坚决遏制违规使用预拌混凝土和钢筋违法加工等行为，切实保障人民群众生命财产安全。各市工程质量监督机构要督促预拌混凝土生产企业加强生产、运输管理，严格控制配合比，确保预拌混凝土生产质量；要求施工、监理单位加强对预拌混凝土的进场管理，严格把好进场验收关，强化预拌混凝土泵送、浇筑、振捣、养护的过程控制，确保工程结构质量。各市工程质量监督机构要加强钢筋原材料的监管，施工和监理单位在钢筋进场时必须进行进场复验，核查产品合格证和出厂检验报告，检查钢筋外观质量和重量，并按有关规定进行见证取样检测，钢筋质量必须符合国家标准的要求。钢筋原材料进场复验合格后，方可进行加工。钢筋加工必须严格按国家标准规范进行。盘条钢筋调直加工宜采用机械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。当采用冷拉方法调直钢筋时，应严格按要求控制冷拉率，对hpb235级钢筋冷拉率不得大于4%，对hrb335级、hrb400级和rrb400级钢筋冷拉率不得大于1%。今年，将组织全省预拌混凝土和钢筋质量管理专项检查，切实抓好预拌混凝土和成型钢筋的质量监管。
五、深入贯彻住建部5号部令，认真做好监督机构和人员考核认定工作
各市工程质量监督机构要严格执行建设部第5号部长令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，按照规定的工程质量监督内容和程序，加快建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式，切实加大监督执法力度，增强监督工作的权威性和威慑力。同时，要大力加强质量监督队伍建设，认真组织好监督机构和人员考核认定工作，各市要根据实际情况制定措施，切实配合省总站搞好监督机构和人员考核认定工作。要通过培训考核，提升我省各级监督机构的整体素质，提高监管水平，建设一支懂法、守法、依法、用法的高素质的质量监管队伍，为经济建设和社会和谐服务。今年计划完成市级工程质量监督机构和人员的考核认定工作。
六、积极推广青岛市经验，开展外墙外窗淋水试验
为切实解决外墙外窗渗漏问题，青岛市编制了《住宅工程外窗水密性现场检测技术规程》，自主研发了现场喷淋检测仪器设备，于2008年开始在住宅工程中全面推行外墙窗淋水试验。在外窗安装、外墙施工结束后，由建设单位组织对全部外墙外窗进行模拟暴风雨状态的淋水试验，在0.16 mpa的水压下，每平方米每分钟淋水量不小于3升，对整个窗体进行持续、均匀直射喷淋20分钟，或淋水至发生渗漏为止。对检查出的渗水部位，整改处理后，重新对渗漏部位进行淋水复检，直至不再出现渗漏为止。自检合格后，在建设单位、监理单位见证下，委托检测机构进行抽样检测，每个单位工程抽取外窗不少于3樘。通过推行喷淋试验，青岛市住宅工程外墙外窗渗漏投诉数量、返修率大幅下降，在工程竣工规模快速增长的情况下，2008-2010年外墙外窗渗漏投诉数量比实行淋水试验前3年下降76%。房屋外墙外窗渗漏通病得到有效治理，住户满意度显著提高，取得了良好的经济效益和社会效益。省质监总站决定在全省推广青岛市外墙外窗渗漏淋水试验，今年，有条件的地区要积极开展，2012年8月1日起，全省住宅工程要全面开展外墙外窗渗漏淋水试验。
二〇一一年四月十一日
