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关于开展2012年度全省在建保障性安居工程质量检查的通知

发布时间：2012-03-28

关于开展2012年度全省在建保障性安居工程

质量检查的通知

各市住房城乡建设局（建委）、有关市建管局（处）：
     为落实全省建设工程质量安全工作会议精神，进一步加强我省保障性安居工程质量监管，规范工程建设各方责任主体行为，确保安居工程质量，根据住建部《关于组织开展全国保障性安居工程质量监督执法检查的通知》（建办质函[2012]14号）要求，山东省保障性安居工程质量安全领导小组（以下简称省领导小组）决定开展为期一个月的全省在建保障性安居工程质量大检查，现将有关事项通知如下：
      一、检查依据
     （一）中华人民共和国建筑法（主席令第91号）；
     （二）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）；
     （三）《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）；
      （四）《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部第81号部令）；
      （五）《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》（鲁政办发〔2011〕74号）；
      （六）《关于深入开展住宅工程质量通病专项治理活动的通知》（鲁建发〔2010〕14号）；
       （七）《山东省实施住宅工程质量分户验收管理办法》（鲁建发〔2010〕13号）；
       （八）《关于进一步加强全省保障性安居工程质量安全管理的通知》（鲁建建字[2011]15号）。
      二、检查范围
      所有在建保障性安居工程，包括廉租房、经济适用房、公共租赁房、拆迁安置房、棚户区改造。
        三、检查内容
      （一）核查依法履行法定建设程序的情况；
     （二）抽查工程实体质量（重点是地基基础和主体结构实体质量）、工程参建各方责任主体的质量行为以及工程技术资料收集、整理、管理情况，重点检查执行工程建设强制性标准的情况；（检查用表参见附件1）
     （三）抽查主要建筑材料（含现场钢筋、预拌混凝土、预拌砂浆、节能材料）实施进场验收和见证取样检测情况；
     （四）检查落实住宅工程质量通病专项治理管理和技术措施的情况；检查开展住宅工程质量分户验收以及竣工验收监督的情况;
     （五）检查保障性安居工程质量监管中对发现的违法、违规行为和质量投诉的查处情况。
     四、检查方式、实施步骤
　　 （一）自查自纠阶段（2012年3月15日-4月15日）
      1、由各市建设行政主管部门及所属工程质量监督机构负责组织开展本地区保障性安居工程质量专项检查，要求做到网格化、全覆盖，发现问题必须及时整改，依法查处；
      2、各市应将检查方案和总体进度安排于2012年3月20日前上报省领导小组办公室（设在省建设工程质量监督总站）；
      3、各市应将检查和查处情况上报当地建设主管部门，并于4月25号前将电子文稿上报省领导小组办公室。（附件2）
    （二）督查阶段
    省领导小组将根据各地检查情况，成立专项督查组，于近期对全省在建保障性安居工程质量检查情况进行暗访式督查，督查的重点是各地市开展保障性安居工程质量检查情况和对发现质量问题、查处违法违规行为的整改落实情况。（具体事宜另行通知）
      五、检查要求
　　  （一）加强领导，精心组织。各地市要高度重视，结合本地区保障性安居工程质量实际情况，对已开工保障性安居工程项目逐一进行检查；
      （二）网格监管，务求实效。检查工作应有布置、有措施、有落实，全面细致、逐一排查、不留死角、不走过场；
　  （三）认真对待，严查实处。对检查中发现的问题，要责令各责任主体制定相应措施进行整改，并依法记录不良行为直至进行行政处罚。对发现的事故隐患一律下发隐患整改通知书，责令限期整改；对发现的重大质量事故隐患必须立即下发停工整改通知书，责令停工整改，整改完毕经复查后方可施工；
　  （四）对于存在质量隐患较多、质量问题严重的工程，进行重点督办，并对责任单位和个人进行通报，必要时报请上级部门挂牌督查。
     六、其他未尽事宜请与省质监总站联系
        省总站联系人：嵇飙    王琳
        联系电话：0531-86195352（传真）
        联系地址：济南市正觉寺小区一区一号

附件：1、
2、

山东省保障性安居工程质量安全领导小组办公室
二〇一二年三月十二日

附件1：表1

受检工程基本情况表

工程所在市（区、县）：　　

工程名称
工程地点				监督注册号
施工许可证号			开工日期
建设规模	平方米		建筑层数
结构类型			形象进度
质量责任主体和有关机构
单位		单位名称			单位资质	项目负责人姓名	项目负责人资格
建设单位
勘察单位
设计单位
施工单位
分包单位
监理单位
施工图审查机构
质量检测机构
备注

检查组成员签字：检查日期：

表2

工程建设强制性标准执行情况检查表

（施工部分）

	检查项目		检查内容和方法	评价			备注
	检查项目		检查内容和方法	符合	基本符合	不符合	备注
一、工程资料
1	技术交底、施工日志		技术交底和施工日志应记录详实
2	原材料、成品、半成品、构配件质量有证明文件和试验报告		结构用水泥、钢筋、外加剂、预拌混凝土、防水材料、砂、石、砖、砌块、预应力混凝土的锚具、夹具等质量有合格证明文件和试验（检验）报告单，对重要工程使用砂、石应进行碱活性试验，预制构件应进行结构性能检测，砌筑砂浆中掺入有机塑化剂的应有型式检验报告
3	见证取样和送检记录		承重结构用水泥及外加剂、混凝土试块、砂浆试块、钢筋及连接接头试件、承重墙的砖、砌块和防水材料等见证取样和送检记录资料及相关试验（检验）报告单
4	现场计量器具的运行状况		水准仪、经纬仪、磅秤、钢尺的计量检定证书
5	施工图设计文件修改、变更、洽商、交底		施工图设计文件修改、变更、洽商、交底应符合程序，记录完整
6	施工试验报告（记录）		混凝土试块、砌筑砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定、钢筋焊接、机械连接、钢结构焊缝质量检测报告、基桩检测报告、回填土检验报告等。
7	施工记录		工程定位、基槽验线、楼层标高、轴线、垂直度、沉降观测等测量复核记录；混凝土施工记录；预应力张拉、灌浆记录；桩基施工记录应内容完整、记录真实
8	质量验收记录		检验批、分项、分部验收及隐蔽工程验收记录应内容齐全、结论明确、签认手续完整，参与验收人员应具有相应资格
二、地基基础
9	地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验		地基强度或承载力检验、工程桩承载力检验方法和数量应符合要求
10	桩位偏差、桩顶标高、试件强度		偏差和试件留置数量应符合要求
11	基坑施工		基坑专项施工方案，深基坑专项论证方案，基坑周边严禁超堆荷载，基坑（槽）开挖对周围建筑物的影响及监控
三、混凝土结构
12	模板与支架的设计		模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，高支模应有专家论证方案
13	受力钢筋品种、级别、规格和数量		对照施工图检查
14	钢筋代换		当钢筋的品种、级别或规格需作变更时，应办理设计变更文件
15	钢筋的加工、绑扎和连接		加工、绑扎质量是否满足要求，连接方式和连接质量
16	钢筋构造措施、受力钢筋位置和混凝土保护层厚度		检查作业面上的受力钢筋间距、固定措施，节点部位的箍筋间距，混凝土保护层厚度
17	预应力钢筋		检查预应力筋张拉锚固，外露预应力筋的处理及锚具封闭
18	混凝土强度和试块留置		检查现场混凝土配合比实际应用情况，计量器具设置应用，预拌混凝土的坍落度，混凝土试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等
19	混凝土的外观质量和尺寸偏差		检查混凝土外观质量，抽查混凝土构件尺寸偏差
四、砌体结构
20	砌筑砂浆强度和试块留置		检查现场砂浆配合比实际应用情况，严禁使用脱水硬化的石灰膏，检查计量器具设置应用，砌筑砂浆稠度、分层度，砂浆试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等
21	小砌块质量		施工时所用小砌块的产品龄期不应小于28天，承重墙体严禁使用断裂小砌块，小砌块应底面朝上反砌于墙上
22	墙体转角处、交接处及临时间断处砌筑方式		墙体转角处和纵墙交接处应同时砌筑，临时间断处应砌成斜槎，抗震设防地区设置拉结筋情况
23	灰缝厚度及砂浆饱满度		用尺量检查10皮砖灰缝厚度，用百格网检查作业面的砂浆饱满度
24	预制承重构件安装		观察检查已安装的预制承重构件安装位置、搁置长度和堆放在场地上的预制构件情况
25	施工荷载控制		观察检查楼层堆载情况
26	构造措施		构造柱、圈梁设置情况
结果统计		符合项 / 基本符合项 / 不符合项

检查组成员签字：检查日期：

表3

建筑节能工程施工质量检查表

序号	检查项目	检查标准		符合	基本符合	不符合	备注
1	方案编制	建筑节能工程施工前，施工单位应编制建筑节能工程施工技术方案并经审查批准
2	设计变更	任何设计变更均不得降低建筑节能效果
3		当设计变更涉及建筑节能效果时，该项变更应经原施工图设计审查机构审查
4		在建筑节能设计变更实施前应办理设计变更手续，并获得监理或建设单位的确认
5	墙体节能工程	材料、构件等进场验收、保温隔热材料和粘结材料等的进场复验符合验收规定
6		墙体施工	1 ）保温隔热材料的厚度
7			2 ）保温板材与基层及各构造层之间的粘结或连接及与基层的粘结强度拉拔试验
8			3 ）保温浆料与基层及各层之间的粘结必须牢固，不应脱层、空鼓和开裂
9			4）保温层采用后置锚固件应进行锚固力现场拉拔试验
10		预制保温板浇筑混凝土墙体保温板、保温浆料作保温层、保温砌块砌筑、预制保温墙板、隔汽层的设置及做法符合设计及验收规定
11		墙体节能工程各层构造做法、基层、门窗洞口、凸窗四周的侧面、外墙热桥部位的保温措施符合设计及验收规定
12		遮阳设施的安装、热桥部位的隔断热桥措施、幕墙隔汽层、冷凝水的收集和排放质量符合验收规定
13	门窗节能工程	建筑外门窗及玻璃的进场验收、外门窗及中空玻璃的复验及性能检测
14	门窗节能工程	外门窗框或副框与洞口之间的间隙填充、外窗遮阳设施、天窗安装质量符合验收规定。
15	屋面节能工程	保温隔热材料的进场验收、保温隔热材料的复验及性能检测收
16	屋面节能工程	保温隔热层的敷设及热桥部位的保温隔热措施、通风隔热架空层、采光屋面、屋面的隔汽层质量符合验收规定
17	地面节能工程	用于地面节能工程的保温材料的进场验收、保温材料的复验及性能检测
18		基层处理、地面保温层、隔离层、保护层、有防水要求的地面保温层、及表面防潮层、保护层符合设计要求，并应按施工方案施工
19		严寒、寒冷地区的建筑首层直接与土壤接触的地面、采暖地下室与土壤接触的外墙、毗邻不采暖空间的地面以及底面直接接触室外空气的地面应按设计要求采取保温措施
20	配电与照明节能工程	照明光源、灯具及其附属装置的进场验收，低压配电系统选择的电缆、电线的截面和每芯导体电阻值的复验及性能检测
21	配电与照明节能工程	低压配电系统调试，压配电电源质量检测，测试并记录照明系统的照度和功率密度值符合验收规定
22	验收	分项工程质量验收记录；必要时应核查检验批验收记录
23		建筑围护结构节能构造现场检验记录，严寒、寒冷和夏热冬冷地区外窗气密性现场检测报告
24		风管及系统严密性检验记录，现场组装的组合式空调机组的漏风量测试记录，设备单机试运转及调试记录，系统联合试运转及调试记录，系统节能性能检验报告，施工方案等重要技术资料
结果统计		符合项 / 基本符合项 / 不符合项

检查组成员签字：检查日期：

表4

工程建设各方责任主体和有关机构质量行为检查表

	序号	检查项目		检查情况	评价
建设单位	1	施工前办理质量监督手续情况		按规定办理未按规定办理	□符合 □不符合
	2	施工前办理施工图设计文件审查情况		按规定办理未按规定办理	□符合 □不符合
	3	施工前办理施工许可(开工报告)情况		按规定办理未按规定办理	□符合 □不符合
	4	按规定委托监理情况		按规定委托未按规定委托	□符合 □不符合
	5	组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况		按规定组织未按规定组织	□符合 □不符合
	6	原设计有重大修改、变动的，施工图设计文件重新报审情况		按要求重新报审未重新报审	□符合 □不符合
勘察设计单位	7	勘察单位资质情况		单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求	□符合 □不符合
	8	设计单位资质情况		单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求	□符合 □不符合
	9	参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况		全部参加验收工作部分参加验收工作未参加任何验收工作	□符合 □基本符合 □不符合
	10	签发设计修改变更、技术洽商通知情况		全部签发签发主要的设计变更、技术洽商通知没有签发	□符合 □基本符合 □不符合
	11	参加有关工程质量问题的处理情况		参加有关工程质量问题的处理未参加有关工程质量问题的处理	□符合 □不符合
施工单位	12	单位资质情况		单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求	□符合 □不符合
	13	项目经理资格和到位情况		项目经理资格符合相应要求，人员到位项目经理资格符合相应要求，但人员没到位项目经理资格不符合相应要求	□符合 □基本符合 □不符合
	14	主要专业工种操作人员上岗资格、配备及到位情况		主要专业工种操作人员上岗资格符合相应规定，工种配备到位主要专业工种操作人员上岗资格符合相应规定，工种配备不到位主要专业工种操作人员上岗资格不符合相应规定	□符合 □基本符合 □不符合
施工单位	15	施工组织设计或施工方案审批及执行情况		按管理制度审批，并严格执行按管理制度审批，但执行过程中有偏差审批程序混乱，不按施工组织设计或施工方案执行	□符合 □基本符合 □不符合
	16	施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况		按规定配置配置不全没按规定配置	□符合 □基本符合 □不符合
	17	工程技术标准及审查合格的施工图设计文件的实施情况		严格按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施不严格按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施不按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施	□符合 □基本符合 □不符合
	18	质量问题和质量事故处理情况		处理及时，整改措施有效处理及时，但整改不到位未及时处理	□符合 □基本符合 □不符合
监理单位	19	单位资质情况		单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求	□符合 □不符合
	20	总监理工程师资格及到位情况		总监理工程师资格符合相应要求，人员到位总监理工程师资格符合相应要求，但人员没到位总监理工程师资格不符合相应要求	□符合 □基本符合 □不符合
	21	监理规划、监理实施细则的编制审批内容的执行情况		按规定编制、审批，并严格执行按规定编制、审批，但执行不认真未按规定编制、审批	□符合 □基本符合 □不符合
	22	对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况		认真进行审查不认真进行审查未进行审查	□符合 □基本符合 □不符合
	23	对分包单位的资质进行核查情况		严格进行核查不严格进行审查未进行核查	□符合 □基本符合 □不符合
	24	见证取样制度的实施情况		严格实施见证取样制度不严格实施见证取样制度未实施见证取样制度	□符合 □基本符合 □不符合
	25	对重点部位、关键工序实施旁站监理情况		严格按规定实施旁站监理实施旁站监理，但不严格到位未实施旁站监理	□符合 □基本符合 □不符合
监理单位	26	检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收情况		严格按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收不严格按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收不按检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收	□符合 □基本符合 □不符合
	27	质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况		质量问题通知单签发手续齐全，质量问题整改结果的复查及时，资料齐全质量问题通知单签发手续不全，质量问题整改结果的复查资料不全不按规定签发质量问题通知单，质量问题整改结果不复查	□符合 □基本符合 □不符合
工程质量检测机构	28	是否超出资质范围从事检测活动		在资质范围内承接任务超出资质范围承接任务	□符合 □不符合
	29	检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度		检测报告严格按规定、按程序审批出具虚假检测报告	□符合 □不符合
施工图审查机构	30	是否超越认定的审查范围		严格在认定的审查范围从事审查工作超越认定的审查范围从事审查工作	□符合 □不符合
	31	是否按国家规定的审查内容进行审查		严格按国家规定进行施工图审查存在错审、漏审	□符合 □不符合
结果统计	建设单位		符合项 / 基本符合项 / 不符合项
	勘察设计单位		符合项 / 基本符合项 / 不符合项
	施工单位		符合项 / 基本符合项 / 不符合项
	监理单位		符合项 / 基本符合项 / 不符合项
	工程质量检测机构		符合项 / 基本符合项 / 不符合项
	施工图审查机构		符合项 / 基本符合项 / 不符合项
	合计		符合项 / 基本符合项 / 不符合项

检查组成员签字：检查日期：