关于做好安全监理迎接上级主管部门督导检查的通知-tyc1286太阳成集团

序号

落实管理制度情况
（1分）

认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），制定实施细则，组织宣传贯彻。督促工程参建各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）安全管控体系，编制危大工程专项施工方案，组织专家论证，严格按方案施工。

1.省级住建部门未制定《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》实施细则的，扣0.2分（正在制定中的不扣分）；未组织宣贯活动的，扣0.2分。
2.抽查工程项目，危大工程未编制专项施工方案的，每个项目扣0.2分；超过一定规模的危大工程专项施工方案未按要求组织专家论证的，每个项目扣0.2分；现场未按专项施工方案施工的，每个项目扣0.2分。

 

 

排查安全隐患情况
（1分）

督促企业全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市轨道交通、地下管网施工中事故易发环节的安全隐患，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，逐项落实整改措施。

1.市（县）住建部门未部署开展危大工程安全隐患排查治理工作的，扣0.5分。
2.抽查工程项目，未开展日常危大工程安全隐患排查并建立隐患排查台账的，每个项目扣0.2分。
3.抽查工程项目，危大工程安全隐患未做到明确整改时限和责任人，未整改到位的，每个隐患扣0.2分。

 

 

惩处违法行为情况
（1分）

按照隐患就是事故的理念，加大危大工程监督执法力度，对于在监督检查中发现的危大工程安全管控体系不健全、隐患排查整改不到位等问题，依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证等处罚。

市（县）住建部门未开展危大工程监督执法检查的，扣0.5分；对危大工程违法行为未依法实施处罚的，每项扣0.2分。

 

 

复核安全生产条件情况
（1分）

严格按规定对发生事故的施工企业安全生产条件进行复核，根据事故级别和安全生产条件降低情况，依法做出暂扣或吊销安全生产许可证的决定。对所有发生事故的特级资质施工企业及发生较大以上事故的施工企业，其安全生产条件复核情况须报送至住建部。

1.省级住建部门未对2018年以来发生房屋市政工程生产安全事故的施工企业安全生产条件进行复核，并根据复核结果依法处罚的，每起事故扣0.2分。
2.省级住建部门对发生事故的特级资质施工企业及发生较大以上事故的施工企业，未将其安全生产条件复核情况报送住建部的，每起事故扣0.2分。

 

 

严格资质资格处罚情况
（1分）

严格落实对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，对较大事故的责任企业责令停业整顿，对重大以上事故的责任企业降低资质等级或吊销资质证书，对事故负有责任的注册执业人员责令停止执业或吊销执业资格证书。一年内连续发生2起以上事故的，依法从重处罚。

省级住建部门未对2017年以来房屋市政工程生产安全较大事故责任单位资质和责任人员资格按规定进行处罚，或提请住建部进行处罚的，每起事故扣0.2分。

 

 

公开事故查处情况
（1分）

认真执行事故查处挂牌督办制度，督促严格依法追究事故责任，并将查处情况及时向社会公开，接受公众监督。对于事故查处不到位、督促整改不力的，要依法依规予以问责。

1.省级住建部门未对房屋市政工程生产安全一般事故进行督办的，每起事故扣0.2分。
2.省级和市（县）住建部门未对职责权限内做出的事故处罚情况进行公开的，每起事故扣0.2分。

 

 

开展层级考核情况
（1分）

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，开展建筑施工安全生产工作层级考核，明确考核内容、程序和要求，严格落实“一票否决”，督促各级监管部门履行法定监管职责。

省级住建部门未建立建筑施工安全生产层级考核制度的，扣1分。

 

 

创新监管模式情况
（1分）

推行“双随机，一公开”执法检查模式，鼓励通过政府购买服务的方式委托专业机构提供服务，探索推行执法全过程记录，做好全国施工安全监管信息共享，提高监管执法效能。

省级住建部门未按要求与住建部安全监管信息系统数据对接的，扣0.5分；仅完成部分数据对接的，扣0.2分。

 

 

实施信用惩戒情况
（1分）

加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，将信用情况作为招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据。对于严重失信行为，与有关部门实施联合惩戒。

1.省级住建部门未建立建筑施工安全生产信用管理制度的，扣0.5分。
2.市（县）级住建部门未建立守信激励和联合惩戒机制，未将信用情况与招投标、施工许可等管理挂钩的，每个扣0.2分。

 

 

保障措施情况
（1分）

加强组织领导，科学制定方案，强化督促检查，加大舆论宣传。

1.省级住建部门未制定专项治理行动实施方案的，扣0.5分。
2.市（县）住建部门每季度未开展1次建筑施工安全专项治理行动督查，省级住建部门每半年未对市、县工作进行1次督查的，扣0.5分。
3.省级和市（县）住建部门未利用新闻媒体对专项治理行动进行宣传报道的，扣0.2分。

 

 

结果统计

满分10分，共得         分。

 工程名称：

 工程地址：

 施工许可证号：

 建筑面积：

 

 合同造价：

 形象进度：  

 

 结构形式：               建筑层数：

 开工日期：

 

 计划竣工日期：

 单位名称：

 

 

 项目负责人：

 

 单位名称：

 

           资质等级：

 总监理工程师：

 

 执业资格：

 单位名称：

 

 

 企业资质：

 

 资质等级：

 项目经理：

 

 执业资格：

模架工程施工单位

 单位名称：

 

            

 资质等级：

 

                负责人：

基坑工程施工单位

 单位名称：

 

            

 资质等级：

 

                负责人：

起重机械安拆单位

 单位名称：

 

 

 资质等级：

 

                负责人：

1

 

 

                          负责人：

2

 

 

                          负责人：

项目名称（单体）：

形象进度：

施工安全监督机构名称:                                   监督检查次数：     

1

是否根据有关规定办理施工安全监督手续

 

 

 

2

是否编制项目监督计划

 

 

 

3

是否按监督计划实施

 

 

 

4

是否有完整的安全监督记录

 

 

 

5

是否对发现的安全问题和隐患责令整改

 

 

 

6

是否对发现的违法违规行为进行处罚

 

 

 

7

是否开展项目安全生产标准化考评

 

 

 

8

是否开展危大工程监督执法检查

 

 

 

8

监督情况描述

（包括但不限于下述内容：受检工程安全监督手续、监督计划等资料是否完善，安全监督履职情况，受检工程安全监督档案情况。）

督查组成员签字：                                    督查日期：

1

建设单位在工程项目开工前，按规定取得施工许可证

 

 

 

2

建设单位在安全报监时，提供危险性较大的分部分项工程清单

 

 

 

3

建设单位开工前向施工单位提供施工现场及毗邻区域内所有地下管线资料等相关资料

 

 

 

4

建设单位应按照施工合同约定及时支付相应的安全防护文明施工措施费

 

 

 

5

监理单位按照监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则，并且包括危险性较大的分部分项工程

 

 

 

6

项目总监按规定审查施工组织设计中的安全技术措施、危大工程和超过一定规模的危大工程专项施工方案并签字

 

 

 

7

监理单位按规定审核施工单位资质、安全生产许可证、“安管人员”和特种作业人员资格证书并有记录

 

 

 

8

监理单位开展危大工程施工巡视检查

 

 

 

9

监理单位按规定组织有关人员参加危大工程验收

 

 

 

10

总包单位按规定将工程发包给有相应资质和安全生产许可证的分包单位

 

 

 

11

总包与分包单位签订安全生产协议书，明确职责并签字盖章

 

 

 

12

项目部按规定配备专职安全生产管理人员                                          

 

 

 

13

施工单位项目经理、专职安全生产管理人员按规定取得安全生产考核合格证书

 

 

 

14

特种作业人员按规定取得建筑施工特种作业人员操作资格证书

 

 

 

15

项目经理履行带班制度，并有相应记录和签字

 

 

 

16

项目经理按规定组织编制并审核施工组织设计中的安全技术措施

 

 

 

17

施工单位编制危大工程清单,组织开展危大工程安全隐患排查，并建立隐患排查台账

 

 

 

18

施工单位对排查出的危大工程安全隐患明确整改时限和责任人，并整改到位

 

 

 

19

施工单位建立安全教育培训制度，对施工作业人员进行安全生产培训教育，并建立安全培训档案

 

 

 

结果统计

      符合                  项；不符合                  项

1

基坑工程施工单位具有相应的资质和安全生产许可证

 

 

 

2

基坑施工前按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的基坑工程组织专家论证

 

 

 

3

基坑施工前，向现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底

 

 

 

4

基坑施工做到先支护后开挖，未达到设计强度不得提前开挖，严禁超挖

 

 

 

5

基坑施工采取有效措施，保护基坑主要影响区范围内的建（构）筑物和地下管线安全

 

 

 

6

支护结构未达到设计规定的拆除条件时，严禁拆除支撑

 

 

 

7

基坑周围地面设置排水措施；放坡开挖的基坑，坡顶、破面和坡底有相应的排水措施

 

 

 

8

涉及地下水的基坑施工采取有效的地下水控制措施

 

 

 

9

基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值

 

 

 

10

基坑工程按照规定实施第三方监测（需核对第三方监测单位资质）

 

 

 

11

基坑监测项目符合规范要求

 

 

 

12

基坑坡顶地面无明显裂缝，基坑周边建筑物无明显变形

 

 

 

13

基坑支护结构变形控制值符合设计和规范要求

 

 

 

结果统计

 

1

脚手架搭设、拆除单位具有相应的资质和安全生产许可证

 

 

 

2

脚手架搭设、拆除人员取得建筑施工特种作业人员操作资质证书

 

 

 

3

脚手架搭设和拆除作业前，按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的组织专家论证。

 

 

 

4

脚手架搭设和拆除作业前，向现场管理人员和作业人进行方案交底和安全技术交底

 

 

 

5

搭设脚手架的材料、构配件和设备进行现场检验，扣件抽样复试

 

 

 

6

脚手架搭设完成后按规定进行验收，并在验收合格后方可使用

 

 

 

7

作业脚手架底部立杆上设置符合规范要求的纵向、横向扫地杆

 

 

 

8

支撑脚手架立杆底部设置符合规范要求的纵向、横向扫地杆，水平杆和扫地杆与相临立杆连接牢固

 

 

 

9

支撑脚手架立杆的自由端高度、顶托螺杆伸出长度符合规范和专项施工方案要求

 

 

 

10

连墙件的设置符合规范和专项施工方案要求

 

 

 

11

悬挑脚手架的型钢锚固段长度不应小于悬挑长度的1.25倍，锚固型钢的主体结构混凝土强度不低于c20

 

 

 

12

附着式升降脚手架防坠装置能正常工作，附墙支座应牢靠且锚固螺栓应是2个， 防坠落装置与升降设备的附着固定应分别设置，不得固定在同一附着支座上

 

 

 

13

脚手架步距、跨距、剪刀撑的搭设符合规范和专项施工方案要求

 

 

 

14

脚手架地基承载力应符合设计要求，基础应平整坚实，并有排水设施，立杆底部设置底座或垫板

 

 

 

15

脚手架架体配件的规格、型号、材质符合规范要求，杆件的弯曲、变形和锈蚀在规范允许范围内

 

 

 

16

脚手架的施工均布荷载、集中荷载符合设计和专项方案要求

 

 

 

结果统计

      符合                  项；不符合                  项

1

起重机械安装拆卸单位具有相应的资质和安全生产许可证

 

 

 

2

起重机械安装拆卸工程按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的组织专家论证

 

 

 

3

起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工取得建筑施工特种作业人员操作资格证书

 

 

 

4

起重机械产权备案、安装告知、安装验收、使用登记、检测报告、拆卸告知等手续完整

 

 

 

5

起重机械安装拆卸作业前，向现场管理人员和作业人进行方案交底和安全技术交底

 

 

 

6

起重机械的顶升、附着作业由具有相应资质的安装单位严格按照专项施工方案实施

 

 

 

7

起重机械附着安装作业后按规定进行验收

 

 

 

8

两台以上塔式起重机在同一现场交叉作业时，制定塔式起重机防撞措施

 

 

 

9

起重机械租赁、拆装合同、安全管理协议等签字盖章齐全

 

 

 

10

起重机械运行安全检查、整改记录齐全，起重机械按规定进行维护保养，并留有记录

 

 

 

11

起重机械安全装置（塔式起重机：力矩限制器、起重量限制器、行程限位装置、小车断绳断轴保护装置等；施工升降机：机械电气连锁装置、行程限位装置、起重量限制器、防坠安全器等）可靠有效

 

 

 

12

塔式起重机钢丝绳未出现磨损、断丝、变形、锈蚀及其他达到报废标准的缺陷，吊钩、卷筒、滑轮、制动片、车轮等主要零部件达到报废标准应及时更换，卷筒、滑轮、吊钩设置钢丝绳防脱装置，连接件可靠有效

 

 

 

13

起重机械主要受力构件无开焊、开裂、变形、严重锈蚀

 

 

 

14

起重机械与起重机械之间、起重机械与周围建筑物及架空线路的安全距离符合规范要求

 

 

 

结果统计

      符合                  项；不符合                  项